نشأة البنـــوك المـركــزية

أبو البنوك ، البنك الأم ، بنك البنوك ، البنك المركزي ، كلها مسميات لنفس المؤسسة المصرفية المملوكة للدولة والتي لديها القدرة القانونية المستمدة من الدولة لفرض سيطرتها بالكامل على كافة البنوك والمؤسسات المالية الأخرى بالدولة ، يعتبر البنك المركزي بالدولة من أهم المؤسسات المالية والدعامة الأساسية أو (عامود الخيمة) للهيكل النقدي والمالي في كل بلدان العالم ، فلا يوجد في عصرنا الحديث دولة مهما صغرت أو تخلفت إلا وبها بنك البنوك هذا ليقوم عليه الجهاز المصرفي في الدولة بالكامل . البنك المركزي هو المسول عن تنفيذ السياسات النقدية والمالية للحكومة بما يحقق التوازن والاستقرار المالي أو النقدي بادولة ، فهو يلعب أهم الأدوار في تنفيذ السياسة الإقتصادية في الدولة ، فمتى نشأت البنوك المركزية ، وما هي وظائفها ببعض التفصيل ، وما هي الوسائل التي يستخدمها البنك المركزي لأداء دوره ، ثم أخيراً أهم التطورات الحديثة التي طرأت على البنك المركزي.

متى نشأت فكرة البنك المركزي

ليس هناك تاريخ محدد يشير إلى نشأة البنوك المركزية في دول العالم إلا إذا اعتبرنا تاريخ تحول بعض البنوك التجارية إلى بنوك مركزية هو تاريخ نشأتها ، فمعظم البنوك المركزية نشأت في البداية كبنوك تجارية مملوكة للقطاع الخاص ومع التطور الإقتصادي والمالي في المجتمعات ونشوء العديد من المشكلات المرتبطة بجشع رأس المال من جانب ومن جانب آخر بعمليات الغش والخداع مع عدم وجود جهة رقابية تتصدى لتلك العمليات من الغش التي عادة يدفع ثمنها المواطنون الضعفاء في المجتمع . ومن هنا نشأت فكرة ضرورة وجود كيان عام مملوك للمجتمع كله أو الحكومة التي تمثله لكي تكون له السيطرة والتحكم في العمليات المالية بالدولة حماية للنظام المالي بها للمصلخة العامة لجميع أفراد المجتمع .

في مرحلة متأخرة بعد ظهور البنوك التجارية بفترة زمنية طويلة نوعاً ما ، وقد نشأت البنوك المركزية بسبب الحاجة إلى بنك مركزي تتلاقى فيه كافة الأطراف المصرفية الأخرى بالدولة . إن لفظ المصرف المركزي لم تكن معروفة قبل بداية القرن العشرين ,ولكن ظهرت أهم وظائف البنك المركزي في البنوك التجارية التي كان لها سبق الظهور تاريخيا ,وأصبحت بحكم التطور مركزا للنظام النقدي والمصرفي لتنفرد بامتياز الإصدار النقدي ثم لتتحول فيما بعد إلى ما عرف باسم المصارف المركزية .

فيما يلي سنتحدص بإيجاز عن أقدم وأعرق البنوك المركزية في العالم ، فنبحث بداياتها وما مرت به من تطورات على مدى السنين ، من أقدم وأهم تلك البنوك المركزية في العالم هو بنك السويد المعروف بـ "sevrige riks banque" والذي تأسس في العام 1656 م ، والذي تأسس كبنك تجاري مملوكاً للقطاع الخاص ، بعد أحد عشر عاماً تحول إلى بنك تابع للدولة في العام 1667م ، وقد تطور هذا البنك لاحقاً حتى أصبح بنكاً مركزياً ، كان يقوم بنك السويد بإصدار النقود الورقية القانوينة حتى قبل صدور قانون عام 1809م الذي قضى باحتكار إصدار تلك العملات لهذا البنك . تجدر الإشارة إلى أن قيادات البنك يتم اختيارها وتوظيفها من قبل الدولة ، فهم موظفين حكوميين تابعين لولة ، حيث يختار ملك السويد بنفسه رئيس البنك أو المحافظ ثم يقوم المجلس التشريعي بالسويد باختيار باقي المديرين الستة .

من أقدم البنوك المركزية في العالم أيضاً بنك إنجلترا وإن كان بصورة أخرى حيث ظل منذ تأسيسه بنكاً خاصاً يتبع القطاع الخاص حتى العام 1946 م حيث تم تأميمه وضم ملكيته إلى الحكومة البريطانية ، فمتى نشأ هذا البنك ؟ تأسس بنك إجلترا في العام 1604م كبنك خاص مملوكاً لمجموعة من الأثرياء البريطانيين تشاركوا في الاكتتاب في رأس ماله والذين كانوا من ذوي الصلة بالحكومة البريطانية ويتمتعون ببعض النفوذ الذي يتمتع به معظم الأثرياء في العالم كله . وقد تأسس هذا البنك بهدف تقديم قرض للحكومة البريطانية لمساعدتها في حروبها الخارجية الرامية إلى توسيع مستعمراتها حول العالم آنذاك ، هكذا الأثرياء دوماً يسحقون الفقراء والضعفاء ويساعدون من يسحقهم لأن مصلحتهم جميعاً واحدة وهي المزيد من الثراء ثم الثراء ثم الثراء ، متناسين أنهم لا يمكنهم ان يأكلوا أكثر مما تتحمل بطونهم ، ولا يمكنهم أن يسكنوا في أكثر من قصر مهما غلا ثمنه ، وفي النهاية يعودون إلى أصلهم الذي خلهم الله منه .. يعودون إلى التراب .. فيتحولون إلى تراب بأيضاً ولا تنفعهم ثرواتهم تلك حين يسألهم الخالث عن تلك الثروات ؟ من أين كسبوها ؟ وفيم أنفقوها ؟ كم كان رأس مال بنك إنجلترا عند تأسيسه ؟ لقد ذكرنا أن بنك إنجلترا تأسس آنذاك لكي يقوم بإقراض الحكومة البريطانية مبلغ 1.2 مليون جنيه استرليني وقد كان هذا أيضاً هو كل رأس مال البنك ، وهو مبلغ كبير في ذلك الحين.

قامت الحكومة البريطانية بمكافأة بنك إنجلترا الذي أقرضها كل رأس ماله ، فمنحته الحكومة حقوق إصدار النقود الورقية القانونية في العام 1708 م وبقي مسيطراً على إصدار النقود لسنوات طويلة تزيد عن قرن وربع ، ففي العام 1826 م قامت الحكومة البيطانية بمنح امتياز إصدار النقود الورقية لمجموعة أخرى من البنوك التي تأسست كشركات مساهمة وانتشرت في مناطق كثيرة متباعدة وليس لندن فقط كما كان من قبل.

*******

مصدر الصور: فليكر